ASEAN dan Uni Eropa Didesak Berantas Perbudakan Modern di Laut

VOICEINDONESIA.CO,Kuala Lumpur – Sejumlah organisasi masyarakat sipil (CSO) dari kawasan ASEAN meluncurkan peringatan serius menjelang Dialog Kebijakan ASEAN-EU ke-6 tentang Hak Asasi Manusia (HAM). Mereka mendesak ASEAN dan Uni Eropa (UE) untuk segera mengambil langkah konkret guna mengatasi eksploitasi dan perbudakan modern yang marak terjadi pada nelayan migran di sektor perikanan global.

Pernyataan bersama ini merupakan konsolidasi dari Kelompok Kerja Solidaritas untuk Nelayan Migran (CSO) yang menggelar lokakarya pada 6-7 Oktober 2025 di Kuala Lumpur. Acara ini dihadiri oleh 35 perwakilan dari 20 organisasi dan mendapat dukungan dari Ketua AICHR Malaysia, HE Edmund Bon Tai Soon.

Juru bicara Kelompok Kerja menegaskan bahwa isu HAM, khususnya kerja paksa dan perbudakan modern, memiliki hubungan erat dengan agenda keberlanjutan perikanan, termasuk upaya memberantas Illegal, Unreported, and Unregulated (IUU) Fishing.

“Kami tidak bisa lagi memisahkan antara rantai pasok ikan yang berkelanjutan dengan kondisi kemanusiaan para pekerjanya. Tempat ikan Anda berasal mungkin saja terhubung dengan penderitaan dan eksploitasi,” tegas Direktur Eksekutif Human Right Working Group (HRWG), Daniel Awigra sebagai perwakilan CSO.

Pernyataan ini menggarisbawahi relevansi regulasi global terbaru, seperti Peraturan Kerja Paksa UE dan Arahan Uji Tuntas Keberlanjutan Perusahaan (CSDDD) yang baru diadopsi. Hal ini menunjukkan bahwa akuntabilitas perusahaan dalam isu HAM kini menjadi standar global yang tak terhindarkan.

Kelompok Kerja menyoroti bahwa negara-negara ASEAN dan UE berperan ganda: sebagai negara asal/tujuan nelayan, negara bendera kapal, negara pelabuhan, hingga pasar utama produk perikanan. Oleh karena itu, mereka wajib berbagi tanggung jawab untuk menegakkan hak-hak nelayan migran.

CSO juga menyambut baik Deklarasi ASEAN 2023 tentang Perlindungan Nelayan Migran, namun menekankan bahwa komitmen harus diimplementasikan secara tegas.

Untuk memastikan akuntabilitas HAM di laut, Kelompok Kerja CSO merumuskan sembilan rekomendasi utama kepada negara-negara anggota ASEAN dan UE:

1. Lebih lanjut berkomitmen terhadap penerapan dan harmonisasi yang efektif terhadap instrumen dan standar internasional, regional, dan nasional yang ada terkait dengan perlindungan nelayan migran dengan partisipasi dan keterlibatan yang bermakna dari para pekerja, masyarakat yang terkena dampak, dan masyarakat sipil dalam pembuatan kebijakan, implementasi, dan evaluasi;
2. Menjunjung tinggi dan melindungi hak atas kebebasan berserikat dan berunding bersama, serta hak atas kebebasan berekspresi, sebagai prasyarat bagi partisipasi yang bermakna dari semua pemangku kepentingan dalam agenda perikanan yang berkelanjutan dan bertanggung jawab;
3. Memastikan semua nelayan migran diperlakukan tanpa diskriminasi dan diberikan hak ketenagakerjaan yang sama serta akses terhadap perlindungan sosial tanpa pembedaan, pengecualian, pembatasan atau preferensi apa pun, terlepas dari status imigrasi dan identitas lainnya;
4. Meningkatkan standar ketenagakerjaan bagi nelayan migran dan memastikan pekerjaan layak di kapal penangkap ikan sesuai dengan hak asasi manusia internasional dan standar ketenagakerjaan, khususnya Konvensi ILO tentang Pekerjaan di Bidang Penangkapan Ikan 2007 (C-188);
5. Menetapkan mekanisme pengaduan dan rujukan yang mudah diakses yang menjamin perlindungan korban dan hak atas pemulihan, memastikan perlindungan hukum, dan meminta pertanggungjawaban semua negara terkait, termasuk negara asal dan tujuan nelayan migran, serta negara bendera, pelabuhan, dan pesisir kapal penangkap ikan. Hal ini harus dilengkapi dengan penyediaan bantuan hukum, kesehatan mental, dan dukungan psikososial yang gratis dan kompeten bagi nelayan migran;
6. Semua langkah perlindungan harus menggunakan pendekatan yang berpusat pada korban dan berbasis hak asasi manusia dengan mengikuti prinsip non-hukuman (NPP), yang mana orang yang diperdagangkan tidak boleh menjadi sasaran penangkapan, tuntutan, penahanan, penuntutan, atau dihukum atau dihukum dengan cara lain atas tindakan ilegal yang mereka lakukan sebagai akibat langsung dari perdagangan manusia . Alternatif untuk penahanan (AtDs) juga harus dipertimbangkan sebagai sarana untuk mengelola migrasi tanpa merampas hak-hak dasar individu untuk kebebasan untuk mencegah dan menghindari dampak fisik dan psikologis yang merugikan dari perampasan kebebasan pada orang-orang, termasuk orang-orang dalam situasi rentan;
7. Menetapkan pelatihan orientasi wajib dan gratis sebelum dan sesudah keberangkatan bagi nelayan migran, mengenai hak-hak pekerja, undang-undang ketenagakerjaan nasional, norma dan praktik sosial budaya, harapan di tempat kerja, perilaku baik, informasi tentang mekanisme penyelesaian sengketa, dan akses terhadap penyelesaian. Program pemulangan dan reintegrasi yang bermartabat harus ditetapkan dan informasi harus tersedia dan dapat diakses oleh semua nelayan migran;
8. Tetapkan dan laksanakan Uji Tuntas Hak Asasi Manusia (HRDD) yang wajib, khususnya jika tindakan sukarela terus meninggalkan kesenjangan yang signifikan dalam perlindungan hak asasi manusia di industri perikanan global, dikombinasikan dengan pengembangan kapasitas dan mobilisasi sumber daya bagi semua pemangku kepentingan, termasuk usaha kecil dan menengah (UKM), serikat pekerja, dan CSO untuk terlibat secara bermakna dalam proses tersebut.
9. Meningkatkan ketertelusuran dan transparansi dalam rantai pasokan perikanan sebagai upaya utama untuk menghilangkan perbudakan modern di laut dan penangkapan ikan IUU, termasuk dengan mengharuskan perusahaan untuk mengungkapkan informasi terkait ketenagakerjaan dan berupaya untuk menyelaraskan elemen data utama dalam perikanan tangkap liar antara negara bagian dan organisasi pengelolaan perikanan regional.

Kelompok Kerja mendesak semua pihak terkait untuk membawa poin-poin ini ke dalam Dialog Kebijakan ASEAN-EU ke-6 dan Forum Organisasi Masyarakat Sipil yang berlangsung hingga 15 Oktober 2025 di Kuala Lumpur.

“Ini adalah momentum krusial. ASEAN dan UE harus membuktikan bahwa keuntungan ekonomi dari perikanan tidak dibangun di atas air mata dan darah para pekerja migran,” tutupnya.(as)